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2019年度廣州市積分制入戶于10月8日至11月6日正式接受申請。今年積分制入戶指標為7000個。全市各鎮(街)來穗人員和出租屋服務管理中心(或政務中心)均設置積分制入戶受理窗口。申請人可提前通過市來穗人員服務管理局門戶網站登陸“來穗人員積分制服務管理信息系統”(網址http://lsj.gz.gov.cn/)申報個人積分(相關申請積分材料截止2019年9月30日)，進入“積分制入戶”專欄提交入戶申請。市來穗人員服務管理局將一如既往統籌協調有關職能部門，做好受理申請、審核排名、發放入戶卡等工作，確保整個積分制入戶工作公平、公正、公開。

  一、政策文件不變，“大積分”體系兼顧公平高效

  一是繼續以積分制服務管理制度為基礎。我市自2018年7月起施行來穗人員積分制服務管理，將各單位分別實施的各項公共服務統籌起來，統一制度框架，使用同一積分指標體系、統一操作流程。通過制訂科學的積分指標體系，按個人自愿和屬地申辦的原則，將個人條件和社會貢獻情況換算成積分，再將積分與公共服務掛鉤，按積分高低享受公共服務，從而達到提升來穗人員服務管理水平、促進來穗人員市民化、保障來穗人員合法權益的目的。

  二是繼續實施來穗人員積分指標體系。今年的積分制入戶工作沿用去年做法，在來穗人員“大積分”體系下統一進行。根據《廣州市積分制入戶管理辦法》，2019年通過積分制入戶本市須同時符合以下條件：一是年齡45周歲以下，即為1973年9月30日(含當天)后出生；二是持有在廣州市辦理《廣東省居住證》，且在有效期內；三是在本市合法穩定就業或創業并繳納社會保險滿4年；四是已在“廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統”確認的積分總分值滿100分，且不在積分異議或積分調整流程中；五是近5年未受過刑事處罰。同時，來穗人員的個人得分還將根據加分指標、減分指標的不同情況核實確定。申請人在技術能力、創新創業、急需工種或職業資格、服務行業、社會服務和公益、納稅情況、表彰獎勵等方面有貢獻的，可申請加分指標；個人在信用情況、違法違規與刑事犯罪記錄等方面存在問題的，則相應予以扣分甚至取消申請資格。

  需要注意的是，2019年度積分制入戶積分材料計算時間節點截至2019年9月30日，其中創新創業、社會服務和公益指標積分材料計算時間為2014年9月30日至2019年9月30日；納稅指標積分材料計算時間為2016年1月1日至2018年12月31日。這也意味著如果相關積分申報材料時間不在有效范圍內、或者有所增加調整(如社保年限)的申請人，需盡快登陸“來穗人員積分制服務管理信息系統”更新個人情況，進行積分調整后再進行入戶申報。

  三是繼續執行“積分—醫保—居住證”階梯式排名規則。積分制入戶人員按在“廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統”核定積分總分值從高到低進行排名。分值相同時，按照在本市繳納社會醫療保險時間排名；在本市繳納社會醫療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續辦理《廣東省居住證》的時間排名。凡經兩輪排名后排序相同，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

  二、辦理流程微調，“承諾制”受理彰顯服務初心

  今年積分制入戶推行“網上承諾制”，將申請人到受理窗口核驗原件并受理的流程后置。申請人在申請前期無需前往受理點提交個人資料，只需承諾材料的真實性與準確性即可通過系統提交入戶申請。各受理點及職能部門根據申請材料進行預審，并按照積分排名原則形成“預審通過排名靠前人員名單”。名單內的申請人(可登錄網站本人賬號進行查詢)在規定時間內前往《廣東省居住證》所在的鎮(街)來穗人員和出租屋服務管理中心(政務服務中心)的積分制入戶受理窗口，提交材料原件核驗并受理。這樣可避免獲得指標希望較小的申請人浪費時間和精力辦理資料，同時減少政府部門窗口受理壓力。提交原件核驗成功并簽名確認申報2019年度積分制入戶的來穗人員名單會進行公示，最終確認入戶名單。

  具體時間安排如下：

  ①網上提交入戶申請：10月8日-11月6日下午17點前，申請人通過“廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統”進行“網上承諾”后提交入戶申請；

  ②預審排名：11月中旬，來穗人員服務管理部門完成預審，并進行排名，市來穗人員服務管理局匯總全市申請人員名單，初步按積分分值從高至低排名，形成“預審排名靠前人員名單”；

  ③預審排名靠前人員現場核驗材料：11月下旬，預審排名靠前申請人到辦理居住證所在鎮(街)來穗人員積分制入戶受理窗口提交原件核驗并簽名確認申報2019年度積分制入戶；

  ④名單公示：12月上旬，對提交原件核驗并簽名確認申請的人員進行排名公示；

  ⑤發放入戶卡：12月中旬，向獲得入戶資格的人員及隨遷人員發放入戶卡。

  三、申請方式不變，“一網式”申請體現便民利民

  據市來穗人員服務管理局機關負責人介紹，今年積分制入戶工作繼續深化“互聯網+政務服務”，實施“一網式”積分服務理念。市來穗人員服務管理局會同相關職能部門加快政務服務事項電子化和網絡化，實現積分指標數據采集、審核全部線上完成。如果申請人之前已獲得個人積分，且積分指標項目沒有變化，無需重新申請積分認定，可憑個人積分直接申請積分制入戶，實現信息多跑路、群眾少跑腿，大大節省了來穗人員辦事成本和時間。

  市來穗人員服務管理局響應我市力推社會信用體系建設的要求，在全市政務服務平臺中率先對接市公共信用信息平臺，將來穗人員信用體系納入全市社會信用體系建設，在政務服務中實際采集備案來穗人信用記錄，激勵誠信懲戒失信，形成守信者“處處守信，事事方便”、失信者“一處失信、處處受制”的信用聯動獎懲機制，以“積分制”服務為契機推動建設“信用廣州”。

  為更好地將積分制入戶這項關系來穗人員切身利益、廣受關注的政策廣而告之，市來穗人員服務管理局將統一印發《廣州市積分制入戶辦事指南》等宣傳資料，對2019年積分制入戶的政策規定、申請步驟、需提供材料及辦理流程等進行全面詳細的介紹，在各受理窗口、各街(鎮)來穗人員和出租屋服務管理中心以及大型廠區、企業贈閱。市來穗人員服務管理局還制作了政策解讀的短視頻在廣州電視臺播出，來穗人員也可以通過市來穗人員服務管理局官方網站、官方微信公眾號(“廣州來穗局”)等新媒體平臺獲取積分制入戶的相關資訊。各級來穗人員服務管理部門將結合實際組織開展專題宣講活動，為來穗人員了解積分制入戶政策和辦理流程提供咨詢服務和幫助。

  2018年，3名積分制入戶人員受到取消入戶資格、退回原籍處理。黃埔、花都區公安機關在辦理來穗人員落戶過程中，發現其提交的隨遷子女的出生醫生證明為虛假材料。市來穗人員服務管理局接到反饋后高度重視，會同公安機關迅即進行了核查發現情況屬實。根據《廣州市積分制入戶管理辦法》第十條“申請人提供的申請材料應真實有效。經有關部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結果和入戶卡；已經入戶的，予以注銷，退回原籍”相關規定，對3名獲得積分制入戶資格的來穗人員給予取消積分制入戶資格、注銷本人及隨遷子女的入戶卡的處理，且5年內不得申請積分入戶。并將本次情況錄入個人信用記錄。

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