為加大增城區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的扶持力度,做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。近日,廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《增城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
《辦法》指出,對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園,區(qū)級(jí)財(cái)政分別按照國(guó)家級(jí)每個(gè)10000萬(wàn)元、省級(jí)每個(gè)5000萬(wàn)元、市級(jí)每個(gè)3000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),安排產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金給予扶持,一起來(lái)看看該政策的亮點(diǎn)!
扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和方向
扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)創(chuàng)建或認(rèn)定的市級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,區(qū)級(jí)財(cái)政分別按照國(guó)家級(jí)每個(gè)10000萬(wàn)元、省級(jí)每個(gè)5000萬(wàn)元、市級(jí)每個(gè)3000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金給予扶持。
資金申報(bào)對(duì)象
產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)注冊(cè)并承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社),以及農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣單位等。
資金扶持方向
原則上用于扶持產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)品牌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
資金使用方式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金可綜合采取項(xiàng)目補(bǔ)助、惠農(nóng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式使用。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,可按不高于項(xiàng)目總投資的45%給予補(bǔ)助。
產(chǎn)業(yè)園扶持資金的使用范圍
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用范圍包括但不限于以下方面(正面清單):
(一)規(guī)劃咨詢,主要指委托技術(shù)單位編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃、建設(shè)方案,以及開(kāi)展項(xiàng)目咨詢等。
(二)生產(chǎn)設(shè)施,主要指建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大棚和加工用房、節(jié)水灌溉、水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備。
(三)產(chǎn)業(yè)融合,主要指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)(觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等)設(shè)施配套、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)等,優(yōu)先支持5G設(shè)備設(shè)施建設(shè)。
(四)土地流轉(zhuǎn),主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助。
(五)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,主要指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)等方面。對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體和經(jīng)營(yíng)主體培育農(nóng)業(yè)新品種通過(guò)廣東省、國(guó)家品種審定的,每個(gè)審定品種一次性給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)農(nóng)業(yè)品牌,主要指產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳推廣和打造地方特色區(qū)域公用品牌等。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)稱號(hào)的產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體和經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)新獲得有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體和經(jīng)營(yíng)主體,按照廣州市相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一次性按1:1進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)貸款貼息,主要指對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款利息扶持,并以此撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。貼息額不超過(guò)該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金利息總額的50%(按基準(zhǔn)貸款利率計(jì)算),每個(gè)企業(yè)最高貼息限額為100萬(wàn)元,貼息時(shí)間限定在3周年以內(nèi),貸款貼息合同生效視為資金已使用。已取得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“菜籃子”貸款貼息的實(shí)施主體不得重復(fù)享受產(chǎn)業(yè)園貸款貼息。
產(chǎn)業(yè)園扶持資金不能用于這些方面
(一)建設(shè)樓堂館所。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支)。
(三)企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(四)其他與創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園無(wú)關(guān)的支出。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)程序
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)原則上實(shí)行屬地管理,逐級(jí)上報(bào)。
(一)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)任務(wù),圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做好年度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作,收集申報(bào)依據(jù),編寫(xiě)項(xiàng)目可行性報(bào)告、績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施方案,將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)材料報(bào)送屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核。
(二)產(chǎn)業(yè)園屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)建立產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)實(shí)施主體報(bào)送入庫(kù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)一管理,并對(duì)實(shí)施主體申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性和可行性進(jìn)行審核,匯總后擇優(yōu)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)產(chǎn)業(yè)園屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)推薦上報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效考核要求,對(duì)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估、審定,并編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)區(qū)人民政府審批。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金撥付方式
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金按二期撥付。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)50%后可撥付不超過(guò)50%的財(cái)政資金。
項(xiàng)目竣工后,實(shí)施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織中介機(jī)構(gòu)或第三方專家驗(yàn)收,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)專家驗(yàn)收結(jié)果撥付剩余財(cái)政扶持資金。
違法使用財(cái)政資金將被追究責(zé)任
(一)對(duì)擠占、截留、挪用財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的實(shí)施主體,按程序取消其產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體的資格,收回該項(xiàng)目的財(cái)政資金,并在全區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍內(nèi)通報(bào)。被取消產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資格的實(shí)施主體,3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體、各相關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員必須各司其職、各盡所責(zé),因未認(rèn)真履行職責(zé)造成產(chǎn)業(yè)園建設(shè)財(cái)政資金出現(xiàn)重大管理問(wèn)題的,依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究,對(duì)涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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